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近年来，陕西省铜川市按照“政府引导、企业主导、市场运作、合作共赢”的原则，通过建设农村电子商务服务中心和服务站，建立健全全市农村电子商务服务体系，促进“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通，充分发挥电子商务在拓展农业产业链价值链中的重要作用，推进农业供给侧结构改革。

据铜川市商务局统计，截至2016年年底，铜川市拥有各类团购网站、平台40余户，全市电子商务应用企业2000余家，电子商务创业人员超过5000人。

多点发力构筑电商生态

人才是欠发达地区电商发展的重要制约因素。为破解人才难题，从2015年起，铜川市就与西安交通大学签订了《电子商务人才培养支持创业发展战略合作协议》，加强电子商务人才培养，引导铜川市大学生转变就业观念，通过发挥创业引领作用，促进铜川市电子商务发展。

今年3月3日，由教育部电子商务类专业教学指导委员会主办的全国大学生电子商务创新创意及创业挑战赛项目孵化器落户铜川大学生创业孵化园。全国大学生电商创新创意及创业挑战赛项目孵化器“铜川站”的建立，将更加有效地促进在校大学生与孵化园电商企业通过交流、互动，实现在校大学生创新创意和电子商务创业实际的有机结合。

近年来，铜川市在发展农村电子商务方面出实招、定政策、抓项目、投资金，构建起了市级研发中心、县级运营中心、镇级服务中心、村级服务站完整的四级农村电商服务体系，打造出集“网络代购+平台批销+农产品返城+普惠金融+物流配送”为一体的农村电商服务体系生态链。

2016年铜川市政府出台了《关于农村电子商务服务体系建设工作的指导意见》，其中明确市、区县财政采取以奖代补的方式支持农村电子商务服务体系建设，对全市建档立卡的208个贫困村电子商务服务站每个奖补不超过5万元的政策倾斜。目前铜川市已经建成1个平台（照金商城）、1个研发基地、1个市级运营中心，7个乡镇级服务中心，20个村级服务站、1个农村电子商务培训中心。并通过发挥中国电信铜川分公司运营商自身的渠道优势，以信息惠农带动有效扶贫，实现了农村电商的快速发展，带动了返乡青年的创业热情和发展农村电子商务积极性。

电商惠民有生计则有生机

今年2月23日，中国电信铜川分公司与铜川市商务局签订了《铜川市“互联网+农村电子商务”信息服务体系建设项目》合同。这标志着铜川市农村电子商务将在电信企业与政府的联合推动下，将实现铜川市县域、乡镇、行政村网络的全覆盖。

早在2015年，电信铜川公司就成立了电子商务推进办公室，以“政府牵头、学商协同、企业主导、市场运作”为运作方式，推动铜川农村电子商务快速起步。当年就实现了铜川新区、照金、小丘的主营业厅改造，一半用于电信业务，一半用于农村电子商务的运营，并支持农村建设了多个“电子商务服务站”进行试点。“电子商务服务站”是一个集电信业务、金融业务、网络代购、物流货运、快递收发、电子商务培训、保险受理、农产品销售为一体的服务中心，服务站可以实现农民的四个不出村，即“买卖不出村、办事不出村、金融不出村、创业不出村”。

随着试点的不断改进，逐渐形成了一条铜川特色的农村电子商务模式——“逛集网·照金商城”。该商城致力于打造全铜川的电子商务平台，专注于原产地直供基地+平台体系建设，努力打通“农产品进城，工业品下乡”的双向通道，较终形成以线上品牌中心+线下体验展示馆为主，以各级农村电子商务服务站为服务网络的照金电子商务模式。